La Chine est-elle une démocratie ou non ? L’histoire a déjà répondu à la question. En 1949, la République populaire de Chine (RPC) a été fondée, ce qui signifiait que le pays avait déjà fait de grands progrès pour passer de son ancienne autocratie féodale, qui s’était perpétuée pendant des milliers d’années, à un régime de démocratie populaire.

Après la Révolution de 1911 qui a mis fin au régime impérial, la démocratie occidentale a été testée en Chine, mais s’est avérée être un échec. En instaurant la RPC, le peuple chinois, apprenant la dure leçon, n’a pas suivi le système multipartite, le système bipartite ou le système parlementaire. Dans sa pratique révolutionnaire, le Parti communiste chinois (PCC) a également découvert les failles du modèle soviétique et a donc choisi de ne pas copier le système politique de l’Union soviétique et des pays d’Europe de l’Est lorsqu’il a créé la RPC et a procédé à la transformation socialiste dans les années 1950.

Le PCC, qui adapte les principes de base du marxisme au contexte chinois, est déterminé à explorer sa propre voie de développement politique démocratique. Il a fait de la Chine un pays socialiste de dictature démocratique populaire. Il a établi un ensemble de systèmes de démocratie aux caractéristiques chinoises, qui comprennent le système des assemblées populaires, le système de coopération multipartite et de consultation politique sous la direction du PCC, le régime d’autonomie régionale ethnique et celui d’autonomie à la base. Le PCC a su fédérer ses forces de la manière la plus large possible avec son front uni patriotique.

Dans le processus d’établissement, d’amélioration et de consolidation du système démocratique chinois, le PCC a conduit le peuple chinois à développer « la démocratie populaire sur l’ensemble du processus ». Lors de la célébration du 65e anniversaire de la fondation de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC) le 21 septembre 2014, le président chinois Xi Jinping a donné des précisions sur le système démocratique chinois. Selon M. Xi, dans le système socialiste de la Chine, les affaires du peuple sont discutées par le peuple, et parvenir au plus grand terrain d’entente sur les souhaits et les besoins de l’ensemble de la société constitue l’essence de la démocratie populaire. Lorsque le peuple n’a que le droit de vote mais pas le droit à une large participation, et lorsque le peuple n’est réveillé que pour le vote et renvoyé en sommeil après le vote, la démocratie n’est qu’une formalité.

En mars 2021, ce concept de démocratie a été inscrit dans la loi. Plus tard, le 13 octobre 2021, s’est tenue une conférence centrale sur le travail lié aux assemblées populaires au cours de laquelle le président Xi a expliqué, de manière systématique, ce qu’est la démocratie populaire sur l’ensemble du processus de la Chine. « La démocratie populaire sur l’ensemble du processus de la Chine possède non seulement un jeu complet d’institutions et de procédures, mais jouit aussi d’une pleine participation et de pratiques, elle unifie la démocratie fondée sur le processus et les résultats, la démocratie procédurale et la démocratie substantielle, la démocratie directe et la démocratie indirecte, ainsi que la démocratie populaire et la volonté de l’État. C’est une démocratie constante, complète et tous azimuts, c’est la démocratie socialiste la plus large, la plus authentique et la plus efficace », a-t-il commenté.

La démocratie consultative est une caractéristique déterminante de la démocratie sur l’ensemble du processus et constitue un canal important par lequel le grand public peut participer à la prise de décision politique. Une décision ne peut être prise par le Parti ou le gouvernement qu’après consultation. À cette fin, après le XVIIIe Congrès du PCC, un vaste système de consultation à de multiples niveaux a été mis en place, il permet de coordonner la consultation des partis politiques, des assemblées populaires, du gouvernement, de la CCPPC, des groupes populaires, des organisations de base et des organisations sociales.

L’élaboration du XIVe Plan quinquennal en est un bon exemple. En plus des réunions de consultation avec divers partis démocratiques et la Fédération nationale de l'industrie et du commerce de Chine, le président Xi a présidé une série de symposiums pour écouter les avis donnés par diverses parties, telles que des entrepreneurs, des personnes extérieures au Parti, des scientifiques ou encore des experts dans les domaines économique, social, de l’éducation, de la culture, de la santé et des sports. De plus, une plate-forme spéciale a été mise en ligne pour écouter les opinions et les suggestions du grand public. De cette manière, les idées de la population sont prises en compte dans la conception de haut niveau du pays. Selon les statistiques, plus d’un million de suggestions ont été reçues en ligne. Les avis exprimés lors de divers symposiums et plates-formes en ligne sont devenus une base importante pour les politiques et les décisions au plus haut niveau. Par conséquent, la démocratie chinoise, caractérisée par une démocratie consultative, permet au peuple de participer largement à l’ensemble du processus de prise de décision.

La démocratie sur l’ensemble du processus intègre la démocratie électorale et la démocratie consultative. Tout au long du processus démocratique, comme l’élection des fonctionnaires, la prise de décision, la législation, l’administration et la supervision, les citoyens peuvent voir leurs droits démocratiques exercés conformément à la loi. Ces droits démocratiques comprennent le droit d’élire et d’être élu, le droit à l’information, à la participation, à l’expression et à la surveillance sur les affaires de l’État et de la société, le droit de formuler des critiques et des suggestions à l’adresse des organismes et travailleurs d’État, ainsi que les libertés de parole, de publication, de rassemblement, d’association, de cortège, de manifestation et de croyance religieuse.

En outre, la démocratie populaire sur l’ensemble du processus couvre notamment les domaines économique, politique, culturel, social et de la civilisation écologique. Elle permet aux citoyens de participer largement à la gestion des affaires de l’État, des affaires sociales, ainsi que des affaires économiques et culturelles, et d’exercer pleinement leurs droits démocratiques dans leur vie quotidienne. Tout le monde a plusieurs rôles dans la démocratie, chacun peut apporter ses idées et suggestions aux affaires de l’État, à la gouvernance sociale et à la vie quotidienne et faire entendre sa voix dans tous les aspects de la vie politique et sociale.

Au cours des dernières années, conformément au concept démocratique « répondre à l’appel du peuple », la Chine a également mis en place un mécanisme permettant à la population de participer directement à l’administration de l’État et des affaires sociales. Certains gouvernements locaux ont adopté un mécanisme qui garantit que « les plaintes du public sont traitées sans délai ». Plus tard, l’APN a légiféré sur ce mécanisme. Grâce à des lois et à des mécanismes comme celui-ci, les droits humains fondamentaux sont parfaitement assurés.

LI JUNRU est un ancien vice-président de l’École du Parti du Comité central du PCC.

Source : La Chine au présent