L’ambassadeur Zhu Bangzao

Cette année marque le 40e anniversaire de l’établissement des relations diplomatiques entre la Chine et l’Espagne. Mais les premiers contacts entre les deux pays remontent à bien plus longtemps. Il y a deux mille ans, la route de la Soie avait permis de relier Chang’an, capitale de la dynastie des Han (206 av. notre ère–220), à Tarragone, un bourg important de l’Empire romain situé dans la péninsule ibérique, inaugurant ainsi les échanges entre la Chine et l’Espagne. Malgré la distance considérable séparant les deux pays, leur communication a persisté. D’ailleurs, il est à noter que ce sont les Espagnols qui les premiers ont traduit un livre chinois dans une langue occidentale – Mingxin baojian est devenu Espejo Rico del Claro Corazón – et qui ont écrit le premier ouvrage sur la Chine publié en Europe, Histoire des faits mémorables, des rites et coutumes du grand royaume de Chine. Cependant, c’est depuis le 9 mars 1973, date de l’établissement des relations diplomatiques entre les deux pays, que l’amitié entre les deux peuples s’est réellement approfondie et la coopération, renforcée. Dès lors, les liens sino-espagnols se sont resserrés sans cesse, résistant aux épreuves survenant au fil de la transformation du monde. Il y a vraiment de quoi se réjouir et être fier de ce parcours de 40 ans.

Depuis la mise en place de ces relations diplomatiques, la confiance politique mutuelle entre la Chine et l’Espagne a continuellement grandi. Des rencontres de haut niveau ont fréquemment été organisées, le dialogue et les échanges à tous les niveaux se sont approfondis de jour en jour, la compréhension mutuelle et l’amitié se sont accrues. Lorsqu’en 2005, l’ancien président chinois Hu Jintao a effectué une visite d’État en Espagne, les deux pays ont déclaré l’établissement d’un partenariat stratégique global, pour porter les relations Chine-Espagne à un nouveau palier. En 2009, lors de la visite de l’ancien premier ministre chinois Wen Jiabao, les deux pays ont publié une déclaration conjointe sur l’approfondissement de ce partenariat stratégique global, comprenant un plan complet pour que les relations sino-espagnoles entrent réellement dans une nouvelle ère. En 2011 et 2012, Li Keqiang, le vice-premier ministre chinois de l’époque et Wu Bangguo, l’ancien président du Comité permanent de l’Assemblée populaire nationale, se sont rendus en Espagne. À l’occasion de leur visite, les deux pays ont signé trente accords de coopération. Cela montre bien que face à la crise financière internationale, les deux pays partagent heurs et malheurs, et travaillent main dans la main pour surmonter les difficultés.

La coopération économique et commerciale entre les deux pays est devenue le principal moteur de leurs relations bilatérales. En 40 ans, la coopération économique et commerciale s’est diversifiée, passant du simple échange de marchandises à de multiples formes de commerce, comprenant les services, les investissements et la collaboration technologique. Cette coopération a pris de l’ampleur, et son contenu s’est enrichi. Le volume du commerce bilatéral est passé de 12 millions de dollars au début de l’établissement des relations diplomatiques à 25 milliards en 2012. Les investissements mutuels, auparavant nuls, sont de plus en plus actifs. En mars 2013, les 1 999 projets d’investissement espagnols en Chine totalisaient 2,72 milliards de dollars ; les investissements directs chinois en Espagne s’élevaient à 450 millions de dollars, avec l’implantation dans ce pays de 40 entreprises chinoises. Les deux parties n’ont cessé de renforcer leur coopération dans les domaines traditionnels comme la finance et les télécommunications, tout en réalisant de nouvelles percées dans la gestion commune de projets majeurs dans le secteur énergétique. Les nouvelles énergies et la protection environnementale deviennent de nouveaux pôles de coopération entre les deux pays. Désormais, la Chine est l’un des plus importants partenaires commerciaux non européens de l’Espagne, tandis que l’Espagne reste un partenaire commercial majeur de la Chine au sein de l’UE.

Les échanges humains et culturels représentent un autre pilier fondamental pour soutenir l’intensification des relations bilatérales. Depuis 40 ans, les deux peuples sont désireux d’améliorer leur compréhension mutuelle. La Chine et l’Espagne ont respectivement organisé avec succès l’Année de l’Espagne en Chine et le festival de l’Art chinois. Un Centre culturel chinois et un institut Cervantes ont été créés respectivement en Espagne et en Chine. La Chine a par ailleurs implanté six instituts Confucius en Espagne et organisé l’Année de la langue chinoise, car l’engouement pour cette langue croît de jour en jour. Le nombre de participants au HSK (le test d’évaluation de chinois) en Espagne est chaque année le plus élevé parmi les pays européens. En outre, les expositions culturelles et artistiques qui se tiennent réciproquement dans les deux pays offrent une vaste plateforme pour les échanges culturels. 

Lors d’une foire aux vins d’Espagne, tenue à Beijing en mai 2012, un producteur de vin rouge espagnol présente son cru aux clients chinois.  

Les relations Chine-Espagne entrent actuellement dans une phase de développement plus mûre, plus stable et plus solide. La coopération amicale entre les deux pays a atteint un degré sans précédent, que ce soit en termes d’ampleur, de profondeur ou de dynamisme. À l’heure où ces relations s’apprêtent à prendre un nouveau départ stimulant, il convient de passer en revue les évènements et résultats passés, de réfléchir à des plans concrets pour l’avenir afin de mieux faire face aux nouveaux défis nés de l’ajustement de la structure internationale politique et économique, et enfin, de promouvoir davantage les relations bilatérales à l’occasion de ce 40e anniversaire. Les deux parties doivent poursuivre leurs efforts pour atteindre les objectifs suivants :

1) Consolider la confiance politique mutuelle, pour solidifier la base politique des relations bilatérales.

Il convient de renforcer davantage les contacts et les échanges entre les dirigeants des deux pays, entre les parlements et les partis, ainsi qu’entre les organismes locaux et civils. Ces dialogues et consultations réguliers à différents niveaux permettent de renforcer la compréhension et la confiance mutuelle entre la Chine et l’Espagne, et d’enrichir constamment leur partenariat stratégique global. Les deux parties doivent continuer à respecter et à prendre en considération les intérêts et préoccupations de l’autre partie, ainsi qu’à renforcer leur dialogue stratégique au sein des organisations internationales comme l’ONU et le G20, pour sauvegarder ensemble la paix mondiale et promouvoir le développement commun.

2) Renforcer énergiquement la coopération économique et commerciale, pour apporter des avantages tangibles aux deux peuples.

Il faut développer vigoureusement le commerce bilatéral, encourager les échanges et la coopération entre les entreprises des deux pays, notamment les firmes privées et les PME. D’abord grand pays producteur et investisseur, aujourd’hui grand pays consommateur, la Chine affiche d’innombrables opportunités de coopération. L’Espagne devra saisir ces occasions pour exporter ses produits compétitifs vers la Chine et élargir l’ampleur du commerce bilatéral. Les deux parties doivent envisager la création de nouvelles plateformes d’échange pour les investissements bilatéraux, afin d’accroître ces derniers. Pour cela, il faut développer la coopération dans des domaines émergents comme l’économie d’énergie, la protection environnementale, les énergies nouvelles et les nouveaux matériaux, tout en renforçant celle déjà en place dans les domaines traditionnels comme l’industrie, les télécommunications, la finance et la construction d’infrastructures. Les deux parties doivent mettre en valeur leurs atouts respectifs et étendre activement leur coopération sur des marchés tiers, afin que celle-ci soit bénéfique à plusieurs parties. Il convient encore d’accélérer le développement des échanges et du commerce dans le secteur des hautes technologies, afin de créer de nouveaux pôles de croissance propices à la coopération économique bilatérale.

3) Promouvoir les échanges humains et culturels, de sorte que l’amitié entre la Chine et l’Espagne s’enracinent dans les esprits.

Au regard des réussites de l’Année de l’Espagne et de l’Année de la langue chinoise, il convient d’élargir la coopération bilatérale dans les sciences et l’éducation, ainsi que la culture et le tourisme, et de multiplier les échanges entre les think tanks et entre les médias, pour renforcer et approfondir la compréhension et l’amitié entre les deux peuples, et former plus de messagers populaires. Les autorités touristiques des deux pays doivent redoubler d’efforts pour promouvoir les points d’intérêt de leur nation respective et prendre des mesures efficaces pour faciliter le séjour des voyageurs. Les deux parties doivent continuer à développer l’enseignement de leur langue réciproque et augmenter les échanges universitaires. Actuellement, l’Espagne abrite environ 200 000 ressortissants chinois, dont la majorité est respectueuse des lois locales, travaille dur et entretient de bonnes relations avec la population locale. Ils s’intègrent rapidement à la communauté espagnole et contribuent au développement économique et social de l’Espagne, ainsi qu’à l’amitié entre les deux pays. J’espère que l’Espagne continuera d’adopter une attitude objective et impartiale à l’égard des ressortissants chinois, leur fournira des conditions toujours plus favorables à leur intégration au sein de la communauté locale, et maintiendra fermement cette bonne atmosphère caractérisée par l’entraide et le bénéfice mutuel.

Fiers des succès obtenus au cours des 40 dernières années, nous nous tournons vers l’avenir plein de confiance et d’attentes. Les relations sino-espagnoles présentent de belles perspectives.

*ZHU Bangzao est ambassadeur de Chine en Espagne.