Le 14e plan quinquennal (2021-2025) a identifié le développement vigoureux de l'économie verte comme une mesure clé pour accélérer la transformation écologique du modèle de développement, en clarifiant le positionnement et les objectifs du développement économique vert de la Chine. Au cours des cinq dernières années, guidée par le concept selon lequel « les eaux claires et les montagnes verdoyantes sont des atouts inestimables » (ci-après dénommée théorie des « Deux Montagnes »), la Chine a intégré le développement vert dans tous les domaines et aspects du progrès socioéconomique. En avançant de manière synchrone dans la réduction des émissions carbone, le contrôle de la pollution, l'expansion écologique et la croissance économique, la Chine a élevé le développement de son économie verte à de nouveaux sommets.

Augmentation significative du « contenu vert »

Premièrement, les industries vertes sont devenues un moteur essentiel de la croissance économique. Depuis son entrée dans la nouvelle ère, la Chine poursuit un développement de haute qualité, en promouvant activement la transformation écologique intégrale de son économie et de sa société. En internalisant les valeurs vertes dans le développement économique, les bénéfices économiques du développement vert sont devenus de plus en plus manifestes. Depuis le début du 14e plan quinquennal, les industries vertes chinoises se sont développées à un rythme accéléré, s'imposant comme un facteur déterminant de la croissance économique.

La transition énergétique a également progressé de manière notable. En 2023, la capacité installée d'énergies renouvelables de la Chine a dépassé, pour la première fois de son histoire, celle des centrales à charbon. Fin 2024, la capacité installée d'énergies renouvelables a atteint 1 889 milliards de kilowatts, soit une augmentation de 25 % en glissement annuel, représentant environ 56 % du total national. Fin mars 2025, la capacité installée combinée d'énergie éolienne et solaire a atteint 1 482 milliards de kilowatts, dépassant la capacité installée totale des centrales à charbon.

L'industrie des véhicules à énergie nouvelle (VEN) a également affiché des performances exceptionnelles. Durant le 14e plan quinquennal, le secteur des VEN a connu une croissance explosive, avec une production et des ventes en hausse de plus de 30 % par an entre 2021 et 2024. Selon les données de l'Association chinoise des constructeurs automobiles, au premier semestre 2025, la production et les ventes de VEN ont augmenté de plus de 40 %, représentant 44,3 % des ventes de voitures neuves.

Parallèlement, l'industrie des économies d'énergie et de la protection environnementale n'a cessé de se développer. Les données de l'Association chinoise de l'industrie de la protection environnementale révèlent que de 2022 à 2024, le chiffre d'affaires annuel du secteur a dépassé pendant trois années consécutives 2,2 billions de yuans. Alors que la transformation écologique intégrale de la Chine s'intensifie, cette industrie est appelée à se développer rapidement. Selon les estimations, d'ici 2030, l'envergure de l'industrie chinoise des économies d'énergie et de la protection environnementale atteindra environ 15 billions de yuans.

Deuxièmement, les forces productives de nouvelle qualité améliorent la qualité du développement économique vert. Le développement des forces productives de nouvelle qualité constitue une tâche centrale pour réaliser un développement de haute qualité dans la nouvelle ère. Ces dernières années, la Chine a activement promu l'intégration profonde de l'innovation technologique et industrielle, accélérant la culture des forces productives de nouvelle qualité. Ces forces sont intrinsèquement vertes : elles incarnent à la fois les exigences du développement vert et, grâce aux technologies de rupture et de pointe, élargissent considérablement le champ de la croissance économique verte.

Dans le secteur énergétique, le développement rapide des énergies nouvelles basées sur l'hydrogène améliore encore la propreté énergétique et renforce le stockage et l'utilisation des énergies renouvelables. Le nouveau système électrique, doté de technologies numériques et intelligentes, refaçonne le paysage énergétique, tandis que la fusion nucléaire contrôlée porte l'engagement de révolutionner le secteur de l'énergie.

Dans le secteur des ressources, les progrès des technologies des grands fonds marins et de l'espace lointain ont ouvert de nouvelles possibilités d'acquisition de ressources. Les technologies émergentes telles que la biologie synthétique et les protéines alternatives créent les conditions nécessaires pour réduire la dépendance aux ressources traditionnelles.

Dans la production, les technologies numériques et intelligentes ont profondément transformé les modes de production, améliorant considérablement l'efficacité des ressources et de l'énergie et favorisant l'application de technologies vertes systémiques. Dans le traitement en fin de cycle, la biotechnologie et les nouveaux matériaux permettent une valorisation élevée des déchets, tandis que les technologies bas carbone jouent un rôle croissant dans le contrôle de la pollution et la réponse aux catastrophes météorologiques. Au-delà de ces domaines, l'intégration des technologies vertes avec les technologies numériques et intelligentes promeut la transformation verte des transports, de la construction, du commerce, des services et des modes de vie.

Troisièmement, les mécanismes de marché pour le développement économique vert gagnent en sophistication. Alors que la transformation écologique de la Chine s'accélère, le développement évolue d'une impulsion politique vers une double impulsion politique et marchande, les mécanismes de marché arrivant progressivement à maturité. La formation graduelle d'un cadre institutionnel pour le développement vert a significativement accru la sensibilisation du public aux enjeux écologiques, faisant de la consommation verte une composante à part entière de la demande du marché.

Pour s'adapter au nouveau paysage du développement vert, la Chine a activement fait progresser ces dernières années des mécanismes innovants basés sur le marché. En avril 2021, la Direction générale du Comité central du PCC et la Direction générale du Conseil des Affaires d'État ont publié les « Opinions sur l'établissement et l'amélioration du mécanisme de réalisation de la valeur des produits écologiques », qui ont tracé les plans et explorations pour ces mécanismes.

Un exemple clé est la création et le développement régulier du marché national du droit d'émission de carbone, lancé en juillet 2021 après des programmes pilotes antérieurs. Fin 2024, le volume cumulé des transactions sur les quotas d'émission de carbone avait atteint 630 millions de tonnes, pour un chiffre d'affaires de 43,033 milliards de yuans. À mesure que davantage d'industries intègrent le système, il est prévu qu'il couvre plus de 60 % des émissions totales de carbone de la Chine.

En 2024, le premier lot de projets pilotes pour la réalisation de la valeur des produits écologiques a également été lancé. Parallèlement, le système des politiques ESG (environnementales, sociales et de gouvernance) ne cesse de s'améliorer. Plus de 40 % des sociétés cotées en actions de catégorie A divulguent désormais des informations ESG, et le nombre ainsi que l'envergure des fonds ESG continuent de croître, injectant une vitalité nouvelle dans le soutien financier au développement vert et bas carbone.

Quatrièmement, la Chine s'affirme comme un leader dans l'économie verte mondiale. Les enjeux écologiques et environnementaux sont des défis planétaires, et l'économie verte constitue un moyen essentiel pour parvenir à un développement durable. Ces dernières années, le développement de l'économie verte en Chine a obtenu des résultats remarquables, jouant un rôle de plus en plus important dans le progrès vert mondial.

La Chine dispose d'un marché de la demande verte vaste et en pleine expansion. Le « Rapport sur l'écologie énergétique de la Chine » indique qu'en 2024, les investissements chinois dans les énergies propres ont atteint 625 milliards de dollars, représentant un tiers du total mondial. Au cours de la dernière décennie, la contribution de la Chine à la croissance mondiale de la consommation d'énergies non fossiles a dépassé 45 %. La Chine est également devenue la base de fabrication la plus importante au monde pour les produits et équipements verts. Dans l'industrie photovoltaïque, la production chinoise en 2024 de polysilicium, de wafers, de cellules et de modules a représenté respectivement plus de 93 %, 96 %, 94 % et 84 % de la production mondiale. Dans l'industrie éolienne, la part chinoise dans la valeur de la production mondiale a atteint 64 %, les capacités de production des pales d'éoliennes, des moteurs et des boîtes de vitesses représentant respectivement 64 %, 73 % et 80 % du total mondial.

La force de la Chine en matière d'innovation technologique verte devient également de plus en plus saillante. Selon le « Rapport d'enquête 2024 sur les brevets chinois », près de la moitié des entreprises chinoises étaient déjà engagées ou prévoyaient de s'engager dans l'innovation technologique verte. En 2024, 53 000 brevets d'invention verts et bas carbone ont été délivrés à la Chine, soit le double du nombre enregistré en 2020. Le nombre de demandes internationales de brevets PCT pour les technologies vertes et bas carbone a atteint 6 356, se classant au premier rang mondial pour la quatrième année consécutive. Les innovations technologiques de pointe et de rupture progressent également régulièrement, certaines ayant déjà atteint des niveaux de premier plan mondial.

Coordonner les actions aux plans national et international

Depuis l'avènement de la nouvelle ère, les efforts soutenus de la Chine dans la construction d'une civilisation écologique ont fait de l'économie verte un nouveau moteur de croissance et une « nouvelle carte de visite » de son engagement international en faveur du développement vert. Récemment, cependant, la montée des incertitudes dans l'environnement mondial a introduit de nouveaux défis. Face à une situation complexe et évolutive, la Chine doit coordonner efficacement les actions aux plans national et international.

D'une part, conformément aux exigences essentielles de la modernisation chinoise, il est suggéré de comprendre en profondeur les connotations théoriques et la signification pratique de la théorie des « Deux Montagnes », de promouvoir vigoureusement le développement de l'économie verte et d'intégrer efficacement le développement vert au développement économique. Premièrement, il convient d'étendre les industries vertes. En profitant de la mise en œuvre de projets et programmes nationaux majeurs, y compris ceux alignés sur les stratégies nationales majeures, du renforcement des capacités de sécurité dans les domaines clés, ainsi que du renouvellement à grande échelle des équipements et du remplacement des biens de consommation comme opportunité, nous devons davantage libérer le potentiel de la demande verte chinoise, donner pleinement jeu aux avantages de la demande du marché vert de la Chine, améliorer le système financier vert et soutenir fermement le développement des industries vertes. Il faut également se concentrer sur la culture des industries vertes d'avenir pour former un système industriel vert « en succession ».

Deuxièmement, il convient de promouvoir l'innovation technologique verte. En tirant parti du système industriel complet et des riches scénarios d'application de la Chine, nous devons activement mener l'innovation technologique verte, promouvoir l'intégration de la technologie numérique et de la technologie verte, notamment l'innovation originale des technologies vertes de pointe et de rupture, et cultiver davantage les forces productives vertes.

Troisièmement, il nous faut améliorer le mécanisme de marché pour le développement économique vert, perfectionner les politiques de développement vert, mener activement l'innovation des mécanismes de marché, renforcer le rôle des facteurs verts dans l'économie par le biais du « carbone » comme lien, et tout en mettant en œuvre les exigences de l'approfondissement de la réforme du système économique, normaliser l'ordre du marché et se concentrer sur la rectification des comportements de concurrence déloyale afin de promouvoir le développement sain de l'économie verte.

Sur le plan international, la Chine doit reconnaître son influence croissante dans le développement vert mondial et s'engager activement dans la coopération pour renforcer son rôle dans l'économie verte mondiale. Elle doit s'en tenir à une ouverture de haut niveau, soutenir les fabricants de produits et d'équipements verts, attirer les investissements d'entreprises d'envergure internationale dans les domaines de la fabrication verte, de la finance et des services, et lancer des initiatives et plateformes scientifiques majeures à l'échelle internationale dans le secteur vert. Elle doit également étendre les marchés verts en faisant progresser le développement vert de l'Initiative la Ceinture et la Route, en s'appuyant pleinement sur les avantages industriels verts de la Chine pour contribuer davantage à l'amélioration écologique mondiale.

Enfin, la Chine doit participer activement à l'élaboration des normes et règles vertes internationales, utiliser pleinement les mécanismes de coopération et d'échange bilatéraux et multilatéraux, renforcer la coopération avec les organisations internationales, et accroître son rôle dans la formulation des réglementations relatives au commerce vert mondial, à l'évaluation de l'empreinte carbone et à la gouvernance écologique.
 

Wu Bin est chercheur à l'Institut de l'Économie quantitative et technologique de l'Académie des Sciences sociales de Chine.