Le PIB de la Chine a augmenté de 5,2 % en glissement annuel à prix constants en 2023, ce qui a créé des conditions favorables à un développement de haute qualité en constante progression. Face à un environnement international complexe et sombre et aux tâches ardues de la réforme et du développement, l'économie chinoise a fait preuve de résilience pour une croissance robuste, en partie parce que les fondamentaux continuellement consolidés du travail concernant l'agriculture, les zones rurales et les populations rurales ont jeté les bases de la stabilité sociale pour atténuer efficacement les risques et soutenir la reprise économique.

La sécurité alimentaire

La sécurité alimentaire est la pierre angulaire du bien-être de la population et de la stabilité sociale. Le PCC a toujours considéré la sauvegarde de la sécurité alimentaire comme la priorité absolue de la gouvernance nationale et la ligne de fond de la réforme et du développement. Les dirigeants centraux ont fermement appliqué la politique visant à « assurer l'autosuffisance de base en matière d'approvisionnement en céréales et la sécurité absolue des aliments de base », promulgué une loi sur la sécurité alimentaire et continué à améliorer le mécanisme politique pour stimuler la capacité de production et garantir l'approvisionnement alimentaire, maintenant ainsi le « bol de riz fermement entre les mains du peuple chinois ».

En 2009, la Chine a mis en œuvre la première phase de son plan d'action visant à augmenter la capacité de production de céréales de 100 milliards de jin (50 milliards de kilogrammes), dans le but de porter la production de céréales à plus de 1,1 billion d'ici 2020. En 2020, la production céréalière de la Chine a atteint 1,34 trillion de jin, soit une augmentation de plus de 270 milliards de jin par rapport à 2008. En 2023, la production céréalière atteindra le niveau record de 1,39 trillion de jin, soit une augmentation de 51,8 milliards de jin par rapport à 2020. Le taux d'autosuffisance en aliments de base a dépassé les 100 %, et les stocks de riz et de blé sont plus que suffisants pour répondre aux besoins de consommation du marché pendant au moins un an.

Assurée de sa sécurité alimentaire, la Chine a résisté à l'impact des fluctuations du commerce des céréales dues à l'évolution de la situation mondiale, garantissant ainsi la stabilité globale des prix des denrées alimentaires. Cette situation contraste fortement avec les pays touchés par la flambée des prix des denrées alimentaires, alors que le nombre de personnes souffrant de la faim ne cesse d'augmenter dans le monde.

Bien qu'elle soit tout à fait capable de fournir à sa population une alimentation suffisante et un choix abondant, la Chine peut encore augmenter sa production céréalière et améliorer sa structure alimentaire. C'est cette confiance stratégique qui peut permettre à la Chine de faire face à des risques et à des défis sans précédent. En 2023, la Chine s'est engagée dans un nouveau cycle d'actions visant à stimuler la production céréalière, en mettant l'accent sur l'augmentation des rendements unitaires des principales cultures, l'amélioration du mécanisme de protection des terres cultivées et d'accroissement de la productivité des terres, la formation d'équipes de production et d'exploitation agricoles de haut niveau, la promotion d'opérations agro-industrielles de différents types à une échelle appropriée, et la mise en place d'un mécanisme solide à long terme pour la prévention, l'atténuation et l'aide en cas de catastrophe agricole.

Parallèlement, une approche globale de l'agriculture et de l'alimentation a été adoptée pour étendre l'espace et les champs de production agricole, développer l'agriculture protégée, l'élevage en mer, les usines de plantes et l'agriculture intelligente, et mettre en place un système d'approvisionnement alimentaire diversifié. Ces mesures peuvent garantir l'amélioration continue des capacités d'approvisionnement en denrées alimentaires sûres et stables sur la base de la consolidation des fondements de la sécurité alimentaire, soutenant ainsi une croissance économique saine.

Augmenter les revenus des habitants des zones rurales

Les mesures prises par la Chine pour relever le niveau de revenu des habitants des zones rurales facilitent le processus d'urbanisation. L'augmentation continue des niveaux de revenus des populations rurales afin de combler l'écart entre les revenus urbains et ruraux est essentielle pour faire progresser régulièrement l'urbanisation et, partant, pour alimenter une croissance économique rapide. Il s'agit également de la voie fondamentale à suivre pour que la Chine respecte la philosophie du développement partagé et centré sur la population.

L'expérience mondiale montre que les écarts de revenus croissants entre les habitants des villes et des campagnes pourraient donner un coup de fouet à l'urbanisation, mais qu'une urbanisation rapide se traduirait par des écarts de revenus encore plus importants. Dans les phases intermédiaires et ultérieures, l'urbanisation continue nécessite de réduire les écarts de revenus en augmentant régulièrement les revenus des résidents ruraux afin de remodeler le moteur de la croissance économique et de surmonter les obstacles posés par un modèle d'intérêt rigide à l'avancement de la phase de développement économique.

Depuis l'aube du 21e siècle, l'urbanisation de la Chine est passée d'une progression rapide, typique du stade intermédiaire de l'urbanisation, à un développement de haute qualité, tel qu'on le voit dans les stades intermédiaires et ultérieurs. Cette transition a été facilitée par les efforts continus du gouvernement pour augmenter les niveaux de revenus des populations rurales, afin d'inverser la tendance à l'accroissement des écarts de revenus et de donner un élan à l'économie pour qu'elle entre dans la prochaine phase de développement.

À la fin de l'année 2008, le taux d'urbanisation de la Chine atteignait 45,7 %, tandis que l'écart de revenu entre les zones urbaines et rurales passait d'un élargissement à un rétrécissement. Par la suite, l'augmentation des revenus des résidents ruraux étant considérée comme la tâche centrale des activités liées à l'agriculture, aux zones rurales et à la population rurale, et le soutien à la politique d'augmentation des revenus ruraux s'étant intensifié, les écarts de revenus se sont réduits au fur et à mesure de l'avancement de l'urbanisation.

De 2012 à 2023, le taux d'urbanisation est passé de 53,1 % à 66,2 %, le revenu disponible par habitant des résidents ruraux est passé de 8 389 yuans à 21 691 yuans, et le ratio urbain/rural du revenu disponible par habitant est passé de 2,88 à 2,39. La croissance régulière des niveaux de revenus des populations rurales a permis de résoudre efficacement les frictions croissantes entre le développement urbain et le développement rural au cours de la progression rapide de l'urbanisation, ouvrant ainsi la voie à un développement économique de haute qualité par le biais de l'urbanisation.

Le mécanisme flexible

La modernisation chinoise revêt une importance mondiale dans la mesure où la Chine a ouvert une nouvelle voie de développement pour les pays en développement, qui permet d'atteindre une prospérité commune pour tous. L'histoire mondiale de la modernisation montre que la plupart des pays développés et des grandes nations en développement ont connu divers phénomènes affectant la stabilité sociale au cours des phases d'urbanisation et d'industrialisation rapides, tels que la perte des terres par les agriculteurs et l'augmentation du nombre de chômeurs. Ces phénomènes indésirables ont conduit de nombreuses économies à stagner, voire à régresser dans la tourmente.

Il a fallu à la Chine des décennies pour parcourir le chemin de la modernisation qui a pris des centaines d'années aux pays développés occidentaux. La Chine a non seulement rempli sa mission historique de construire une société modérément prospère à tous égards comme prévu, mais elle a également transformé de nombreuses crises en opportunités au milieu des risques et des défis, et a réalisé la transformation et la mise à niveau de l'économie. L'une des raisons essentielles de ce succès est qu'elle a maintenu la ligne de fond de la réforme et du développement, en conservant les voies institutionnelles permettant aux travailleurs migrants nationaux de circuler entre les zones urbaines et rurales.

Depuis la réforme et l'ouverture, les industries à forte intensité de main-d'œuvre ont absorbé de grandes quantités de main-d'œuvre rurale. L'importante population de travailleurs migrants qui en résulte a fortement contribué à la mondialisation de l'industrie manufacturière chinoise. Entre 2008 et 2023, le nombre de travailleurs migrants internes est passé de 225 millions à près de 298 millions. Le flux de main-d'œuvre rurale n'a pas affecté la stabilité économique et sociale. Au contraire, il a permis de dégager des dividendes démographiques, en grande partie grâce aux principes de conservation de la propriété publique des terres, de maintien de la « ligne rouge » pour les terres arables et de protection des intérêts des agriculteurs, de sorte que les droits de développement des travailleurs migrants en tant que membres d'organisations économiques collectives rurales sont réservés. Cela revient à tirer parti de la fonction de repli des zones rurales, en en faisant un réservoir pour le développement de la Chine.

Tout d'abord, les droits des résidents ruraux en tant que membres collectifs ont été pris en compte lors de l'exploitation des facteurs de ressources afin de traduire les avantages latents des ressources en opportunités de développement pratiques, encourageant les agriculteurs à se détourner de la recherche de la sécurité des moyens de subsistance pour retourner à la campagne afin de créer des entreprises, accumulant ainsi un nouvel élan pour le développement économique. Entre 2012 et 2022, les entrepreneurs ruraux, qui sont retournés à la campagne ou y sont allés depuis les zones urbaines, étaient au nombre de 12,2 millions.

Deuxièmement, la nouvelle dynamique des flux de main-d'œuvre entre les zones urbaines et rurales continuera à générer de nouveaux dividendes démographiques, accélérant ainsi la transformation des moteurs de croissance. Actuellement, la Chine a encore une douzaine de points de pourcentage pour augmenter son taux d'urbanisation, ce qui suggère qu'il y a beaucoup plus de main-d'œuvre rurale à transférer vers les zones urbaines. En outre, avec l'amélioration de l'éducation rurale et le partage des ressources éducatives de qualité entre les zones urbaines et rurales, la qualité des travailleurs migrants s'est également considérablement améliorée. La tendance est passée d'une migration des jeunes travailleurs vers les villes à une migration des jeunes travailleurs vers les villes, tandis que les travailleurs plus âgés retournent à la campagne. Les emplois et les entreprises créés par les jeunes travailleurs migrants dans les villes se sont également étendus aux industries de moyenne et haute gamme. L'avantage de la Chine en matière de coût de la main-d'œuvre s'est transformé en un avantage en matière de capital humain, libérant l'effet multiplicateur de la croissance grâce à la qualité et à la quantité de la main-d'œuvre.

Le développement équilibré des régions

Le développement régional équilibré, favorisé par une revitalisation globale des zones rurales, a créé des conditions favorables à un développement de qualité. Le PIB par habitant de la Chine s'est rapproché de la norme des pays à revenu élevé telle que définie par la Banque mondiale. Elle se trouve dans la période critique où elle doit éviter le « piège du revenu moyen ».

En tant que pays en développement, la Chine est toujours confrontée à un problème majeur de développement déséquilibré et inadéquat, en particulier un développement déséquilibré entre les zones urbaines et rurales, et un développement rural inadéquat. Cela signifie que les tâches les plus difficiles et les plus ardues dans la construction d'une Chine socialiste moderne à tous égards restent dans les zones rurales, et que les fondations les plus vastes et les plus profondes, le potentiel le plus important et l'élan le plus fort se trouvent également dans les zones rurales.

Depuis le 18e congrès national du PCC, la Chine a donné la priorité au développement agricole et rural. Grâce à une réduction ciblée de la pauvreté et à une assistance jumelée, elle a ouvert la voie à une modernisation accélérée de l'agriculture, des zones rurales et des populations rurales, ainsi qu'à un développement urbain-rural intégré, jetant ainsi des bases solides pour résoudre les problèmes de développement déséquilibré et inadéquat.

En termes d'écarts régionaux dans le revenu disponible par habitant des résidents ruraux, le rapport entre les régions de l'est du pays et les régions centrales est resté à environ 1,31 de 2017 à 2022, tandis que le rapport avec les régions de l'ouest a chuté de 1,55 à 1,51, et que le rapport avec les régions du nord-est a oscillé autour de 1,32 contre 1,28. Dans le même temps, le rapport entre les régions centrales et les régions occidentales a diminué de 1,18 à 1,15, et l'écart de revenu interprovincial le plus important, à l'exclusion des régions de Hong Kong, Macao et Taïwan, s'est réduit de 3,45 à 3,27. Le développement régional équilibré et coordonné entre les zones urbaines et rurales indique que les bases d'un développement de haute qualité en progression constante sont devenues plus solides.

À l'heure actuelle, des changements d'une ampleur sans précédent depuis un siècle s'accélèrent dans le monde entier. Dans la poursuite de la modernisation chinoise, tant que la Chine maintiendra stables les fondamentaux de l'agriculture, des zones rurales et des populations rurales, et qu'elle utilisera à bon escient la revitalisation rurale dans son ensemble et le développement urbain-rural intégré comme moteurs, elle sera dotée d'un point d'ancrage lui permettant de résister aux vents contraires et même aux tempêtes, ainsi que d'une base solide pour maintenir une croissance économique régulière et un développement de haute qualité. En ce sens, la Chine bénéficie non seulement de perspectives économiques prometteuses, mais elle contribuera aussi davantage à la reprise et à la croissance mondiales, en continuant d'apporter la vision chinoise à la gouvernance économique mondiale et en créant un nouveau modèle de progrès humain par le biais de la modernisation chinoise.