L'initiative "la Ceinture et la Route" (ICR), un effort de coopération internationale défendu par la Chine et adopté à l'échelle mondiale, a été officiellement proposée et mise en œuvre depuis une décennie. À ce moment charnière, il est d'une grande importance théorique et pratique de résumer l'impact économique de l'initiative "la Ceinture et la Route".

Commerce et investissement internationaux

L'un des principaux objectifs de l’ICR est de faciliter le "commerce sans entrave", en mettant l'accent sur la réduction des obstacles au commerce international et à l'investissement, et sur l'amélioration de la facilitation du commerce et de l'investissement. La facilitation du commerce et de l'investissement fait référence à la simplification des procédures, à l'amélioration des infrastructures et à la normalisation des cadres réglementaires tout au long du processus de commerce et d'investissement international. Cette approche vise à réduire les obstacles et à créer un environnement plus pratique pour le commerce et l'investissement internationaux, à optimiser l'allocation des ressources et à améliorer l'efficacité du commerce et de l'investissement internationaux. En règle générale, elle comporte trois volets fondamentaux : le perfectionnement des systèmes de procédure, l'optimisation de l'affectation des ressources et l'amélioration de la transparence de l'information.

Pour mieux tirer parti du rôle positif de l'ICR sur l'efficacité du commerce international et de l'investissement, il convient de concentrer l'attention sur les trois domaines suivants. Premièrement, il convient de faire avancer les négociations et les améliorations des accords de libre-échange avec les pays partenaires. Il s'agit de signer activement des accords de libre-échange avec les pays partenaires afin d'éliminer ou de réduire les barrières tarifaires et non tarifaires, d'accroître la liberté du commerce et des investissements internationaux et de faciliter l'entrée sur le marché, la production, l'exploitation ou la sortie du marché pour les entreprises.

Deuxièmement, il convient d'accélérer la construction d'infrastructures publiques dans les pays partenaires. Cela implique d'utiliser pleinement les avantages des services financiers apportés par la Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures et les avantages du modèle de partenariat public-privé (PPP) pour accélérer la construction d'infrastructures publiques dans les pays partenaires et améliorer l'accessibilité des services de transport, ainsi que la qualité des infrastructures de communication et d'électricité.

Troisièmement, il convient de mettre l'accent sur le renforcement de la confiance politique mutuelle. Cela implique d'adhérer aux principes de "consultation, contribution et avantages partagés", de soutenir le concept de "communauté d'avenir partagé pour l'humanité", de renforcer les échanges culturels, d'améliorer la confiance mutuelle politique et de fournir un environnement extérieur sûr pour la construction de l'initiative de coopération régionale et de la coopération économique et commerciale transnationale.

Les chaînes d'approvisionnement plus stables

L'ICR est principalement axée sur le commerce international et l'investissement, mais son champ d'application s'étend au-delà de ces aspects. Elle englobe non seulement l'importation et l'exportation de marchandises, le flux international de facteurs et le développement des marchés mondiaux, mais aussi l'interconnexion et l'intégration des chaînes industrielles et d'approvisionnement entre un pays et d'autres nations, en particulier les pays partenaires.

Premièrement, il s'agit de façonner des relations de concurrence et de coopération dans les chaînes industrielles et d'approvisionnement entre la Chine et les pays partenaires. Avec l'avancement continu de l'initiative de BRI, la collaboration dans les chaînes industrielles et d'approvisionnement entre les pays partenaires est renforcée. Cette collaboration peut réduire les coûts de coopération entre les entreprises en amont et en aval, contribuer au développement des capacités essentielles des entreprises, améliorer leur réactivité et leur adaptabilité aux changements environnementaux, optimiser les processus de production et de transaction, créer continuellement des "dividendes de la coopération" et parvenir à une situation "gagnant-gagnant" pour les entreprises collaboratrices. Cela favorise à son tour l'intégration des chaînes industrielles et d'approvisionnement entre la Chine et les pays partenaires.

Deuxièmement, il s'agit de promouvoir l'intégration et l'interaction en amont et en aval des chaînes industrielles et d'approvisionnement. Les investissements directs à l'étranger de la Chine dans les pays partenaires sont passés des entreprises publiques aux entreprises privées, et des infrastructures et de l'énergie à l'industrie manufacturière, au commerce de gros et au commerce de détail. Plus de la moitié des zones de coopération économique et commerciale à l'étranger établies par des entreprises chinoises sont situées dans des pays partenaires, et l'ensemble des 20 parcs industriels nationaux à l'étranger sont également situés dans des pays partenaires. En 2022, le volume des importations et des exportations entre la Chine et les pays partenaires a atteint 13,83 billions de yuans, ce qui représente 32,9 % du commerce extérieur total de la Chine. Les produits à forte intensité de ressources des pays partenaires sont devenus une source importante d'approvisionnement en produits en amont pour la Chine, contribuant à renforcer l'intégration et l'interaction des chaînes industrielles et d'approvisionnement.

À l'heure actuelle, la coopération de la Chine en matière d'industrie et de chaîne d'approvisionnement avec certaines régions, en particulier en Asie du Sud, y compris l'Inde, peut encore être améliorée de manière significative. Deux domaines clés d'amélioration ont été identifiés :

Tout d'abord, il est nécessaire de passer d'un commerce à sens unique axé sur le marché à un commerce à double sens mutuellement bénéfique par le biais du partage des marchés. Tirer parti de "l'avantage du marché à très grande échelle" de la Chine pour renforcer la production nationale et les capacités technologiques et encourager la création de zones de libre-échange bilatérales ou multilatérales dans le cadre de la BRI peut stimuler le potentiel commercial entre la Chine et les pays partenaires. Cette approche permet également de cultiver stratégiquement les marchés d'exportation et d'optimiser les sources des produits importés.

Dans le même temps, il est possible de créer un système de réseau de production international qui complète les avantages technologiques de la Chine avec les avantages des pays partenaires en matière de ressources et de main-d'œuvre. L'utilisation des avantages technologiques de la Chine en matière de production, en particulier dans le domaine de la fabrication haut de gamme, implique la délocalisation de certains processus ou étapes de production vers des pays partenaires. Encourager les industries ayant des avantages dans des domaines tels que les machines, les transports, les communications et l'énergie à se développer à l'échelle internationale peut conduire à l'établissement d'alliances ou de réseaux de coopération technologique adaptés aux pays partenaires. Cela renforcera la construction de systèmes de chaînes industrielles complémentaires dans les pays partenaires, en encourageant les opérations localisées et en favorisant les avantages mutuels.

Double circulation

Le nouveau paradigme de développement est une extension naturelle de l'ICR dans la nouvelle ère. Il existe une relation intrinsèque et expansive entre les deux, et l'ICR peut jouer un rôle positif dans la promotion du renforcement mutuel de la circulation intérieure et internationale. En tant que moyen essentiel pour faire progresser l'ouverture de la Chine et relier diverses régions nationales, l'ICR contribue à favoriser la circulation internationale en promouvant une plus grande ouverture.

La construction de l'ICR réduit les barrières du marché intérieur, abaisse les coûts logistiques et commerciaux intérieurs et, en tirant parti de "l'effet du marché intérieur", contribue à créer un avantage comparatif dans le commerce d'exportation. Simultanément, en reliant les pays partenaires, elle élargit les marchés internationaux et génère une nouvelle demande internationale, renforçant ainsi la circulation internationale. En particulier, l'ouverture et le développement de l'Express ferroviaire Chine-Europe, avec un transport diversifié comprenant des routes maritimes et terrestres, favorise l'interaction positive entre la circulation nationale et internationale, formant un nouveau canal logistique international.

Pour mieux tirer parti du rôle positif de l'ICR dans le nouveau paradigme de la "double circulation", des efforts peuvent être déployés dans les domaines suivants. Tout d'abord, il convient de se concentrer sur l'expansion de l'échelle du commerce d'importation et d'exportation. L'ICR a déjà réduit la durée moyenne du transport commercial de 4 % et abaissé les coûts commerciaux de 3,5 %. Pour faire progresser la libéralisation du commerce, faciliter les liens commerciaux et éliminer les goulets d'étranglement, il est essentiel de stimuler l'expansion du commerce entre la Chine et les pays partenaires.

Deuxièmement, il convient de déployer des efforts concertés pour tirer parti du rôle de l'investissement international. Dans le processus de construction de l'ICR, le modèle intégré d'investissement, de construction et d'exploitation est devenu une stratégie de développement cruciale pour les entreprises chinoises qui s'internationalisent. Il est possible de renforcer encore l'investissement direct étranger, en encourageant les industries chinoises avantageuses à aller au-delà de la fabrication dans des domaines haut de gamme tels que la conception collaborative, la recherche et le développement coopératifs, la création de marques et le marketing.

Troisièmement, l'accent doit être mis sur le renforcement de la connectivité des règles multilatérales. Il est important de souligner l'importance de la "connectivité matérielle" et de la "connectivité immatérielle". Tout en renforçant le développement des infrastructures, des efforts devraient également être déployés pour promouvoir l'alignement des politiques, des règles et des normes entre les pays partenaires. En outre, le renforcement de l'alignement et de l'intégration avec les règles économiques et commerciales multilatérales facilitera un consensus et une coopération maximum entre la Chine et les pays partenaires.

Quatrièmement, il convient d'optimiser les canaux et les voies d'accès aux plateformes de développement. Cela implique d'utiliser pleinement le rôle de conception de haut niveau du Forum de coopération internationale de l'ICR, de renforcer la coopération avec les organisations internationales existantes et de développer et renforcer des institutions telles que la Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures et la Nouvelle banque de développement des BRICS. Il s'agit également d'exploiter le rôle de chef de file de l'Exposition internationale d'importation de la Chine et, par le biais d'institutions d'investissement en actions telles que le Fonds de la Route de la Soie, le Fonds de coopération industrielle Chine-Afrique et le Fonds d'investissement pour la coopération en matière de capacité de production Chine-Amérique latine, de mobiliser le capital social pour développer conjointement d'importants projets d'investissement dans les pays partenaires.

La croissance inclusive

Il est important de noter que les efforts de l'ICR pour améliorer l'efficacité du commerce international et des investissements de la Chine avec les pays partenaires, assurer la sécurité et la stabilité des chaînes industrielles et d'approvisionnement, et promouvoir le renforcement mutuel de la "double circulation" ne sont pas isolés mais interconnectés. Par exemple, l'amélioration de l'efficacité du commerce international et des investissements contribue à réduire les coûts de transaction nationaux et internationaux, garantissant la sécurité et la stabilité des chaînes industrielles et d'approvisionnement avec les pays partenaires. Cela contribue à son tour à l'interaction positive entre les circulations intérieure et internationale. La sécurité et la stabilité des chaînes industrielles et d'approvisionnement permettent d'atténuer les risques opérationnels économiques, ce qui renforce l'efficacité du commerce et de l'investissement internationaux et favorise la combinaison optimale des circulations nationales et internationales. Ce renforcement mutuel des circulations nationales et internationales contribue à réduire la dépendance excessive à l'égard des pays européens et américains, améliorant ainsi l'efficacité du commerce international et des investissements et garantissant la sécurité et la stabilité des chaînes industrielles et d'approvisionnement.

Toutefois, si l'ICR joue un rôle positif, il reste encore des lacunes et des problèmes à résoudre. Par exemple, les marchés financiers sous-développés de certains pays partenaires entraînent une faiblesse des liens avec les marchés financiers, et il existe des risques systémiques dans le fonctionnement et le partage d'informations des chaînes industrielles et d'approvisionnement. Étant donné que l'ICR est à l'origine d'un nouveau modèle de croissance mondiale inclusive, il est essentiel de renforcer davantage le concept de communauté avec un avenir partagé pour l'humanité, intégré dans l'initiative. Grâce à la coopération bilatérale ou multilatérale, l'héritage, l'amélioration, l'innovation et l'intégration des règles économiques et commerciales internationales existantes peuvent mieux protéger les intérêts des pays en développement. Tout en élargissant la coopération avec les pays partenaires, il est essentiel de mieux répartir le "surplus de coopération" afin d'améliorer le bien-être de tous les pays et de promouvoir une croissance inclusive et un développement durable entre la Chine et ses pays partenaires.
 
Yang Qinglong est professeur associé à l'École d'économie et de gestion de l'Université de la technologie de Nanjing.