Foule d'acheteurs au site panoramique de Qingzhou Ever-bright City à Qingzhou, dans la province du Shandong, le 3 octobre Photo : Chen Mirong/CSST 

L'expansion de la demande intérieure est une décision stratégique que la Chine a prise pour construire un nouveau modèle de développement dans la nouvelle phase de développement. Un développement économique de qualité implique une combinaison organique d'une offre de qualité et d'une demande efficace. En pratique, cela signifie améliorer la qualité de l'offre tout en développant la demande intérieure, renforçant ainsi la force endogène de croissance de l'économie nationale.

Logique et nécessité

La stratégie d'expansion de la demande intérieure vise à faire face aux changements des environnements nationaux et mondiaux et à s'adapter à l'évolution du stade de développement économique. La logique intrinsèque consiste à tirer parti de l'avantage de la très grande économie chinoise, à construire un nouveau modèle de développement avec des circulations fluides à l'intérieur et à l'extérieur du pays, à ajuster les stratégies de développement aux réalités, à répondre aux fluctuations politiques et économiques internationales et à s'adapter à la transformation des moteurs de l'économie.

La taille croissante de l'économie chinoise a jeté les bases de l'expansion de la demande intérieure. La croissance continue a fait passer la part de l'économie chinoise dans l'économie mondiale à 18,5 % en 2022, et la Chine est devenue le plus grand négociant en marchandises et le deuxième marché de consommation au niveau mondial. L'expansion de la taille de l'économie et l'augmentation de la part de l'économie mondiale indiquent que, dans l'arbitrage entre circulation intérieure et circulation internationale, davantage d'activités économiques se dérouleront en Chine, de sorte que le rôle de la demande intérieure dans le soutien au développement économique s'accroît. 

La très grande échelle de l'économie et l'importance du marché intérieur de la consommation ont fourni de multiples voies parallèles pour la concurrence entre les entreprises en termes de marché et de technologie, créant ainsi un vaste espace de marché pour leur R&D et leur innovation. Faciliter le développement professionnel et différencié des entreprises les incitera à accroître les investissements et à promouvoir l'amélioration de la consommation. Les avantages de la Chine en termes de demande du marché intérieur, de système industriel, de ressources humaines et d'infrastructures physiques et institutionnelles ont ouvert la voie à l'expansion de la demande intérieure.

L'expansion de la demande intérieure est une mesure stratégique pour construire un nouveau modèle de développement de la double circulation. La double circulation a toujours caractérisé l'économie chinoise, mais le nouveau modèle de développement de la double circulation est différent du modèle précédent. Bien que l'ouverture avec des normes plus élevées reste vitale, les changements dans les moteurs économiques et la structure de la demande obligent la Chine à adapter la circulation nationale et internationale. 

D'une part, la Chine a pris l'avance technologique dans de nombreux domaines et a accumulé suffisamment de fonds grâce à un mécanisme de marché de plus en plus solide. Elle construit un marché national ouvert et unifié qui encourage une concurrence ordonnée et conduit l'économie à passer d'une "mondialisation à l'extérieur" à une "mondialisation à l'intérieur". D'autre part, dans la circulation de la reproduction sociale, qui couvre la production, la distribution, l'échange et la consommation, une demande effective inadéquate est le principal obstacle à l'élargissement de la reproduction économique, de sorte que l'expansion de la demande intérieure est essentielle pour fluidifier la circulation de la reproduction sociale.

En outre, le passage stratégique d'une orientation vers l'exportation à un accent mis sur la demande intérieure appelle également à une expansion de la demande intérieure. La prise de décision stratégique pour le développement économique repose sur les dotations et le stade de développement de l'économie, et les changements dans ces deux aspects devraient s'accompagner d'ajustements de la stratégie économique. L'expansion de la demande intérieure est un moyen de stabiliser la croissance sur la base du marché intérieur. Elle permettra de réduire l'impact des fluctuations politiques et économiques extérieures et de renforcer la stabilité inhérente au développement économique, devenant ainsi le choix stratégique pour promouvoir un développement économique de haute qualité dans la nouvelle phase de développement.

Faire face aux changements de l'environnement politique et économique international est la motivation extrinsèque de l'expansion de la demande intérieure. Assurer à la fois le développement et la sécurité, réaliser les interactions bénignes entre un développement de haute qualité et une sécurité de haut niveau, a été une ligne directrice majeure pour la gouvernance de l'État par le PCC. Actuellement, les incertitudes croissantes dans le paysage politique et économique international, telles que les risques géopolitiques mondiaux, les frictions économiques et commerciales, le protectionnisme commercial, les réactions hostiles à la mondialisation et les perturbations de l'approvisionnement en produits de base, ont entraîné une diminution de la sécurité des chaînes d'approvisionnement mondiales et une volatilité économique croissante.

Jouer le rôle central de l'investissement et le rôle fondamental de la consommation en augmentant la demande intérieure pour faire progresser un développement économique de haute qualité est un moyen crucial d'atténuer l'impact politique et économique extérieur. Le mécanisme principal comprend : l'amélioration du degré d'indépendance de la science et de la technologie, la résolution des problèmes liés aux technologies de base, la réduction des ruptures d'approvisionnement pour les produits de base, la diminution de la dépendance de la Chine à l'égard du marché extérieur, la garantie de chaînes industrielles et d'approvisionnement stables et sûres, l'ascension vers le haut de la chaîne de valeur mondiale, et le renforcement de la puissance endogène et de la fiabilité de la circulation intérieure.

En outre, l'expansion de la demande intérieure est nécessaire pour s'adapter à la transformation des moteurs. Selon la théorie des étapes du développement économique, l'augmentation de la taille de l'économie devrait être l'objectif principal de la croissance au cours de la première étape du développement, tandis que l'amélioration du bien-être de la population devrait être l'objectif principal au cours de l'étape de maturité. Le moteur économique prédominant évolue généralement de l'investissement à la demande intérieure, puis à la consommation.

La Chine a traversé une période relativement longue de développement axé sur l'investissement et n'a pas encore atteint le stade de la consommation. On s'attend à ce qu'elle reste longtemps au stade de la demande intérieure. Avec l'évolution de la principale contradiction sociale du pays, l'accélération de l'augmentation de la consommation et la satisfaction des besoins de la population pour une vie meilleure sont devenues les principaux objectifs économiques de la nouvelle phase de développement.
Pour se conformer à l'évolution des étapes et des moteurs économiques, la promotion d'un développement de haute qualité doit progressivement renforcer le rôle fondamental de la consommation dans le développement et orienter le moteur économique de l'investissement vers la demande intérieure. Plus précisément, il s'agit d'améliorer la qualité de l'offre en développant des investissements efficaces et de libérer les demandes des consommateurs en stimulant l'amélioration de la consommation. L'objectif est de rectifier les déséquilibres structurels entre l'offre et la demande intérieures, et d'atteindre ainsi un équilibre dynamique de haut niveau entre l'offre et la demande.

Pour garantir un développement économique de qualité dans la phase tirée par la demande intérieure, il est essentiel de renforcer simultanément le rôle fondamental de la consommation dans le développement et de capitaliser sur le rôle clé de l'investissement dans l'optimisation de la structure de l'offre. La Chine doit actuellement s'attacher à traiter correctement des problèmes tels que l'expansion de l'investissement effectif, l'exploitation du potentiel de consommation et la promotion d'un meilleur alignement entre la consommation et l'investissement.

Développer l'investissement efficace

La Chine se trouve dans une phase de développement rapide marquée par l'urbanisation et l'informatisation, avec un espace d'investissement et un potentiel de demande considérables. L'investissement reste un moteur important du développement économique, de sorte que l'augmentation de l'efficacité de l'investissement est un moyen matériel d'optimiser la structure de l'offre et de faire progresser un développement économique de haute qualité.

Pour accroître l'efficacité de l'investissement, il faut d'abord prêter attention à l'efficacité de l'investissement. Il est nécessaire de combiner l'expansion de la demande intérieure avec une réforme structurelle du côté de l'offre, d'améliorer la qualité de l'investissement par une réforme structurelle du côté de l'offre, en augmentant les investissements dans de nouvelles formes d'infrastructure, en relevant le niveau des infrastructures traditionnelles, en investissant davantage dans les industries stratégiques et émergentes, et en accélérant les grands projets d'ingénierie.

Deuxièmement, il convient d'accroître l'investissement effectif dans l'industrie manufacturière en promouvant la transformation numérique et la mise à niveau de l'industrie. Il convient de soutenir davantage l'innovation scientifique et technologique, ainsi que les entreprises spécialisées et sophistiquées qui fabriquent des produits nouveaux et uniques, en augmentant les investissements en R&D dans les technologies clés et fondamentales, afin de stimuler la compétitivité de base de l'industrie manufacturière de pointe.

Troisièmement, le système et le mécanisme de promotion des investissements doivent être optimisés. La politique et les outils financiers de développement peuvent être utilisés de manière flexible pour améliorer l'environnement des entreprises et donner toute sa place au rôle des entités commerciales dans l'investissement dans les infrastructures, renforçant ainsi l'effet synergique des investissements gouvernementaux et non gouvernementaux.

Libérer le potentiel de consommation

La Chine a une population nombreuse, avec plus de 400 millions de personnes appartenant à des groupes à revenus moyens, qui disposent d'un immense potentiel de consommation. La consommation est à la fois un moyen de répondre aux besoins de la population pour une vie meilleure et un moteur important pour un développement économique de qualité. Pour libérer le potentiel de consommation, il faut d'abord combler les écarts de revenus. Lorsque les écarts de revenus sont importants, les groupes à hauts revenus disposant d'un fort pouvoir d'achat ont une faible propension à consommer, tandis que les groupes à faibles revenus disposant d'une forte propension à consommer ont un faible pouvoir d'achat. Cette situation empêche les résidents d'exploiter pleinement leur potentiel de consommation.

La réduction de l'écart des revenus par la recherche d'une prospérité commune contribuera à augmenter la propension générale à consommer de la Chine et à maximiser le potentiel de consommation des ménages.

En ce qui concerne les autres priorités, il est essentiel de relever le niveau de la sécurité sociale. Le faible taux de consommation des résidents chinois s'explique en grande partie par leur faible volonté de dépenser et leur forte motivation à épargner. Cette situation découle d'une sécurité sociale inadéquate. En augmentant l'offre de biens et de services publics tels que des logements abordables, l'éducation et l'assurance médicale afin d'éliminer les soucis liés à la consommation, les résidents seront plus enclins à dépenser et à libérer leur véritable potentiel de consommation.

L'environnement de consommation devrait également être optimisé. En ce qui concerne le marché de la consommation et l'ordre commercial, en particulier dans les nouveaux modèles de consommation, des violations des droits des consommateurs se produisent encore de temps à autre, ce qui freine naturellement la consommation. Il est essentiel de renforcer la protection des droits des consommateurs, de créer un environnement de consommation sûr et d'accroître leurs attentes en matière de dépenses.

Par ailleurs, la qualité de l'offre de produits devrait être améliorée. Les sorties de consommation révèlent une inadéquation entre la qualité de l'offre de produits et la demande d'amélioration de la consommation en Chine. Il est conseillé d'augmenter l'offre de produits de milieu et de haut de gamme et de renforcer l'image de marque afin de créer une nouvelle demande grâce à une offre de haute qualité et d'améliorer la compatibilité du système d'approvisionnement avec la demande intérieure.

Consommation et investissement

Dans la phase de développement tirée par la demande intérieure, l'alignement entre la consommation et l'investissement est essentiel. Il n'est pas pratique de mettre en œuvre trop tôt une économie axée sur la consommation, qui conduira à une société avec de faibles niveaux de consommation, ni de se reposer sur le modèle axé sur l'investissement, qui aboutira à un développement de faible qualité caractérisé par une "croissance sans développement".

La promotion d'un meilleur alignement entre la consommation et l'investissement nécessite d'abord des efforts pour que la demande tire l'offre et que la consommation guide l'investissement. L'amélioration de la consommation entraînera la modernisation des structures industrielles. Une augmentation de la demande des consommateurs pour des produits de base de marques moyennes et haut de gamme implique une meilleure qualité de l'offre de produits et davantage d'investissements dans l'image de marque.

Deuxièmement, la consommation dépend de l'investissement. Sans croissance des investissements, la croissance de la consommation ne sera pas durable. En outre, nous devons réaliser un équilibre dynamique de haut niveau entre l'offre et la demande. Un développement économique de qualité exige la fourniture de produits et de services de qualité au marché du côté de l'offre, ainsi que la promotion de l'amélioration de la structure de la consommation et la satisfaction des besoins de la population en vue d'une vie meilleure du côté de la demande. L'objectif de la coordination de la consommation et de l'investissement est de parvenir à un équilibre dynamique entre l'offre et la demande, qui soit à la fois satisfaisant et de haute qualité.
 
Sun Hao est chercheur dans le Centre de recherche sur les affaires et le commerce modernes de l'Université Gongshang du Zhejiang.