À cette étape charnière qui marque une phase décisive vers la réalisation de la modernisation socialiste, le programme du 15ᵉ Plan quinquennal (2026-2030) réaffirme la nécessité de « renforcer la construction de nouveaux types de groupes de réflexion aux caractéristiques chinoises ». Lors de récents entretiens accordés à CSST, plusieurs chercheurs estiment que pendant la période du 15ᵉ Plan quinquennal, les groupes de réflexion devront affiner leurs orientations, approfondir les réformes et mieux valoriser leur rôle, afin de répondre aux exigences de notre époque par des résultats concrets de haut niveau.

Consolider les fondements du développement

En 2022, le plan national pour le développement de la philosophie et des sciences sociales pour la période du 14ᵉ Plan quinquennal (2021-2025) a, pour la première fois, mis en avant l'importance de renforcer la construction de nouveaux types de groupes de réflexion aux caractéristiques chinoises, en insistant sur la création d'un ensemble d'institutions dotées d'une réelle influence sur la décision publique, d'une forte crédibilité sociale et d'une compétitivité internationale. Selon Wang Xun, directeur du Centre des groupes de réflexion à l'Institut national du Développement de l'Université de Pékin, une série de politiques, fondées sur une planification structurée et pilotée du sommet vers la base, a permis de resserrer les liens entre les instituts de recherche et les instances décisionnelles. Ce dispositif a offert un soutien solide au développement de la recherche de haut niveau en sciences sociales, tout en jetant les bases d'une optimisation institutionnelle des groupes de réflexion pour la période du 15ᵉ Plan quinquennal.

Liu Xizhong, vice-président de la Fédération provinciale de la philosophie et des sciences sociales du Jiangsu, a déclaré qu'une nouvelle configuration de groupes de réflexion est en cours de structuration, articulée autour de groupes de réflexion nationaux de haut niveau jouant un rôle moteur, soutenus par les institutions sectorielles et locales, dans une dynamique de développement coordonné entre les différentes catégories.

Li Gang, directeur du Centre de recherche et d'évaluation des groupes de réflexion chinois à l'Université de Nanjing, a observé que le développement des groupes de réflexion est devenu un levier majeur pour le développement des sciences sociales, tandis que la communauté des groupes de réflexion elle-même continue de gagner en maturité, de se structurer et de se renforcer.

Zhu Xufeng, doyen de l'École de politique et de gestion publiques de l'Université Tsinghua, a ajouté qu'au cours de la période du 14ᵉ Plan quinquennal, la communauté des groupes de réflexion a produit un grand nombre de rapports de recherche en politiques publiques de haute qualité centrés sur des sujets contemporains tels que la construction d'un nouveau paradigme de développement fondé sur la "double circulation", la promotion de la prospérité commune, et la coordination entre le développement et la sécurité, fournissant ainsi un soutien théorique solide et des options politiques concrètes.

Ouvrir de nouvelles voies d'action

Les nouvelles méthodes de recherche développées au cours de la période du 14ᵉ Plan quinquennal — caractérisées par une organisation structurée des travaux scientifiques, une approche pilotée par les données et l'intégration interdisciplinaire — ont  non seulement remodelé le paradigme de la recherche en politiques publiques, mais sont également devenues la voie pratique centrale permettant aux groupes de réflexion de répondre aux nouvelles exigences et de poursuivre leur développement durant la période du 15ᵉ Plan quinquennal.

Liao Fan, secrétaire du Comité du Parti à l'Institut de l'Économie et de la Politique mondiales de l'Académie des Sciences sociales de Chine (ASSC), a expliqué que la recherche organisée se reflète dans la constitution d'équipes interdisciplinaires, la mise en œuvre d'études de suivi à long terme et la résolution coordonnée de problèmes majeurs.

Liu Qing, directeur exécutif à l'Académie nationale du Développement et de la Stratégie de l'Université Renmin de Chine, a déclaré qu'au cours de la période du 14ᵉ Plan quinquennal, les groupes de réflexion en sciences sociales ont activement œuvré à la constitution de viviers de talents et à l'optimisation de la gestion interne, renforçant ainsi l'efficacité opérationnelle des équipes de direction comme de leurs équipes de recherche.

De nombreux chercheurs ont également souligné que les méthodes de recherche fondées sur le big data et l'intelligence artificielle connaissent un développement rapide, rendant la modélisation et la prévision des politiques encore plus scientifiques et plus fiables. Ils ont relevé que la transformation numérique ne se contente pas d'améliorer l'efficacité des travaux de recherche mais renforce également la capacité des groupes de réflexion à appréhender avec précision des problématiques complexes.

Apporter un appui unique

Face aux défis de développement de plus en plus complexes, aux champs d'application élargis et à l'implication d'un éventail d'acteurs plus large durant la période du 15ᵉ Plan quinquennal, les groupes de réflexion en sciences sociales, forts de leur ancrage local, de leur solidité académique et de la neutralité de leur positionnement analytique, constituent un appui intellectuel distinctif pour la mise en œuvre du 15ᵉ Plan quinquennal et l'avancement de la modernisation chinoise.

Selon Wang Xun, la richesse des pratiques de la modernisation à la chinoise constitue un terreau fécond au développement des groupes de réflexion, conférant à ces derniers un avantage naturel dans la construction de systèmes autonomes de connaissances et dans l'innovation théorique ancrées dans les réalités locales.

Cet avantage s'est déjà traduit par des résultats concrets. Ainsi, le Rapport sur l'ouverture mondiale, piloté par l'Institut national de la Stratégie mondiale de l'ASSC, a été publié pour la cinquième année consécutive. Ses analyses, fondées sur l'"Indice d'ouverture mondiale", constituent une référence importante pour l’élaboration des politiques publiques.

Zhu Xufeng a souligné que la solidité des cadres disciplinaires et des outils méthodologiques permet aux groupes de réflexion en sciences sociales d'analyser plus en profondeur la nature et les mécanismes des problèmes sociaux.

Liu Qing estime que le principal atout des groupes de réflexion, qu'ils soient rattachés aux universités ou aux instituts de recherche, réside dans leur engagement de long terme dans la recherche et la formation de talents, ce qui leur permet de fournir de manière continue un appui intellectuel et un vivier de compétences.

D'après Li Gang, les groupes de réflexion sont souvent en mesure d'intervenir dans une perspective de tierce partie relativement neutre et objective, fournissant ainsi des évaluations et des recommandations politiques plus équilibrées et impartiales. Dans le cadre des échanges internationaux, les chercheurs issus de ces institutions, engagés dans le dialogue académique, sont généralement plus aisément acceptés par la communauté internationale, ce qui contribue à renforcer la compréhension et la confiance mutuelles.

À l'aube d'un nouveau cycle historique, les groupes de réflexion en sciences sociales sont appelés, à travers un développement toujours plus qualitatif, à jouer un rôle accru au service de la prise de décision publique, du développement économique et social, et de l'évolution de la gouvernance mondiale. Ils pourront ainsi apporter une contribution renouvelée et renforcée à la progression de la modernisation à la chinoise au cours de la période du 15ᵉ Plan quinquennal.