Les Propositions du Comité central du PCC sur l'élaboration du 15e Plan quinquennal de développement économique et social dessinent le plan de développement pour les cinq prochaines années et soulignent explicitement la décision stratégique d'"accélérer l'autonomie et le renforcement des sciences et technologies de haut niveau, et de mener le développement des forces productives de nouvelle qualité" . De nombreux chercheurs s'accordent unanimement à dire que faire du développement des forces productives de nouvelle qualité une stratégie centrale durant la phase du 15e Plan quinquennal (2026–2030) constitue une mesure clé pour promouvoir la transformation de l'économie chinoise d'une accumulation quantitative vers une amélioration qualitative — une étape cruciale pour répondre aux défis croissants et jeter les bases d'un avenir prospère.

Accélérer l'exploration de modèles pratiques et efficaces

Si l'on analyse la période couverte par le 14e Plan quinquennal (2021–2025), on constate que les efforts de la Chine en matière d'innovation scientifique et technologique ont produit une série de résultats historiques. En 2024, les investissements en recherche et développement à l'échelle nationale ont dépassé 500 milliards de dollars américains, se maintenant fermement au deuxième rang mondial. Le nombre de demandes de brevets déposées en accord avec le Traité de coopération en matière de brevets (PCT) a excédé 70 000, plaçant le pays à la première place mondiale pour la sixième année consécutive, tandis que le nombre d'entreprises de haute technologie a crû pour atteindre 463 000. La Chine a également continué d'accueillir le plus grand nombre de clusters scientifiques et technologiques classés parmi les 100 premiers mondiaux, avec le cluster Shenzhen–Hong Kong–Guangzhou qui s'est hissé à la première place mondiale.

Alors que débute la période du 15e Plan quinquennal, la révolution technologique et la transformation industrielle s'accélèrent. Atteindre à la fois une plus grande autonomie et un renforcement scientifiques et technologiques de plus haut niveau est devenu un prérequis de plus en plus crucial pour le développement soutenu des forces productives de nouvelle qualité. Chen Qiang, professeur à la Faculté d'Économie et de Gestion de l'Université Tongji, a suggéré d'explorer activement des modèles et mécanismes permettant de canaliser plus efficacement les ressources innovantes de haut niveau vers les domaines technologiques et industriels clés tout au long de la phase assignée au 15e Plan quinquennal.

Qiu Haiping, professeur à la Faculté d'Économie de l'Université Renmin de Chine, a expliqué que le développement des forces productives de nouvelle qualité devrait promouvoir une transformation fondamentale du modèle de croissance économique — passant d'une croissance tirée par les facteurs de production à une croissance tirée par l'innovation, et d'une logique axée sur l'ampleur et la vitesse à une logique privilégiant la qualité et l'efficacité — favorisant ainsi une modernisation diversifiée de l'appareil industriel et une amélioration de sa structure.

Le développement des forces productives de nouvelle qualité ne signifie pas la mise à l'écart des industries traditionnelles. Wang Jiankang, vice-président de l'Académie des Sciences sociales du Shaanxi, a souligné que les industries traditionnelles et les forces productives de nouvellle qualité peuvent se renforcer mutuellement, s'intégrer dynamiquement et évoluer en synergie, guidant ainsi ensemble les chaînes industrielles vers un développement plus haut de gamme, plus intelligent et plus respectueux de l'environnement.

Intégration profonde des « deux innovations »

Les propositions mettent particulièrement l'accent sur la «  promotion d'une intégration profonde de l'innovation scientifique et technologique et de l'innovation industrielle ». À l'heure actuelle, des maillons faibles persistent ainsi que de multiples obstacles à la source et pendant la phase de transformation, ce qui entrave l'efficacité de leur transformation. En réponse, Jin Dawei, doyen de la Faculté d'ingénierie de l'information à l'Université de finance, d'économie et du droit de Zhongnan, a suggéré de se concentrer sur le développement d'un système de soutien en chaîne couvrant la recherche fondamentale, la validation de concepts, les essais pilotes et l'industrialisation, dans le but de réduire les risques de transformation et d'en améliorer l'efficacité globale.

Les propositions appellent également à « renforcer l’innovation originale et relever les défis technologies clés ». Yao Yuchun, secrétaire adjoint du Comité du Parti de l'Université de Jilin, a souligné l'importance de renforcer les plates-formes collaboratives telles que les laboratoires nationaux et les centres d'innovation industrielle, tout en stimulant la formation de consortiums d'innovation entre les instituts de recherche, les universités et les entreprises, qui partageraient les risques, les bénéfices et amélioreraient leurs complémentarités.

Chen Qiang a souligné la nécessité de coordonner les efforts en matière de constitution d'équipes, d'allocation de fonds, de développement de plateformes et de construction d'infrastructures, afin d'améliorer le cadre de l'innovation originale. Parallèlement, il a insisté sur l'importance cruciale d'approfondir la réforme des systèmes d'évaluation et de cultiver un environnement socioculturel qui tolère l'échec, encourage la recherche approfondie, vise l'excellence et soit propice à l'innovation originale.

Coordonner le développement et la sécurité

Le développement des forces productives de nouvelle qualité nécessite de manière urgente, à travers une réforme approfondie et globale, la création de relations de production mieux alignées sur l'évolution des besoins. Li Zheng, doyen de la Faculté d'économie à l'Université du Liaoning, a souligné l'importance de stimuler pleinement la motivation et la vitalité des acteurs de l'innovation, notamment les chercheurs, les acteurs du marché, les entrepreneurs, les scientifiques et les cadres dirigeants. Par des réformes institutionnelles, a-t-il affirmé, il est possible de réaliser un alignement plus efficace entre un gouvernement proactif et un marché efficient.

Yang Ying, président de l'Académie des Sciences sociales du Sichuan, a observé que les régions devraient partir de leurs contextes socioéconomiques propres pour suivre des trajectoires de développement des forces productives de nouvelle qualité à la fois distinctives et complémentaires, évitant ainsi une concurrence homogène et de faible niveau.

La sécurité reste un prérequis au développement, tout comme le développement est une garantie de la sécurité. Li Zheng a soutenu que les considérations portant sur la sécurité doivent être intégrées à tous les aspects de l'innovation scientifique et technologique, tout en consolidant les assises matérielles et technologiques de la sécurité nationale par un développement de plus haute qualité, et tout en assurant une progression stable et durable avec un niveau de sécurité encore plus élevé.

Li Yongjie, Lu Hang, Ming Haiying, Zha Jianguo et Chen Lian ont contribué à la rédaction de cet article.