Les experts ont fait l'éloge des objectifs et des priorités de développement socio-économique exposés dans le Rapport d'Activité du Gouvernement 2025, présenté par le premier ministre chinois Li Qiang lors de la troisième session de la 14e Assemblée populaire nationale (APN) le 5 mars à Pékin, affirmant que ces initiatives ne fixent pas seulement un cap clair pour 2025, mais établissent également une base solide pour le 15e plan quinquennal (2026-2030).

Les objectifs pratiques

Le rapport définit les principaux objectifs de développement pour l'année : une croissance du PIB d'environ 5 %, un taux de chômage urbain d'environ 5,5 %, plus de 12 millions de nouveaux emplois urbains, une augmentation de l'IPC d'environ 2 %, une croissance du revenu personnel en phase avec la croissance économique, un équilibre de base de la balance des paiements, une production céréalière d'environ 700 millions de tonnes, une baisse d'environ 3 % de la consommation d'énergie par unité de PIB, et des améliorations continues de l'environnement.

« Le rapport sur le travail gouvernemental de cette année propose de nombreuses mesures ciblées et applicables au niveau politique », a déclaré Liu Shouying, professeur à l'école d'économie de l'Université Renmin de Chine. Il a souligné que les objectifs macroéconomiques reflètent une approche pragmatique. Par exemple, l'objectif de croissance du PIB d'environ 5 % permet d'équilibrer les besoins économiques réels et l'orientation vers un développement de haute qualité, tandis que le soutien renforcé de la politique budgétaire et monétaire souligne la stabilité institutionnelle et la prévoyance.

Le rapport préconise également de « développer de nouvelles forces productives de qualité à la lumière des conditions locales et d'accélérer le développement d'un système industriel modernisé ». Il donne la priorité à la promotion de nouveaux moteurs de croissance, notamment par le biais de secteurs émergents tels que l'économie numérique, afin de soutenir la transformation économique. Ces mesures, a souligné M. Liu, renforceront les fondements de la stabilité et du progrès économiques tout en stimulant efficacement un développement de haute qualité.

Le rôle fondamental de l'innovation

La propriété intellectuelle est à la base de l'innovation nationale et constitue le fondement du progrès technologique et du décollage économique. Alors que la Chine renforce son paysage de la propriété intellectuelle, elle doit surmonter les goulets d'étranglement résultant de l'accent mis sur la quantité et l'application au détriment de la qualité et de la transformation effective des résultats.

Ma Yide, député à l'Assemblée nationale populaire et doyen de l'École de la propriété intellectuelle de l'Université de l'Académie des Sciences de Chine, a souligné que le rapport mettait l'accent sur le « renforcement de la protection et de l'application des droits de propriété intellectuelle ». Les réformes visant à placer les résultats de la science et de la technologie sur le terrain sous une gestion distincte et à mettre en place des plates-formes de validation de concept, d'essai à l'échelle pilote et de technologie industrielle générique offrent des solutions pratiques et innovantes pour renforcer la protection et l'application, en surmontant les réticences et les lacunes en matière de capacités dans le transfert de technologie.

Le rapport intitulé « Stimuler les incitations à la consommation respectueuse de l'environnement pour promouvoir des modes de production et de vie écologiques et à faible émission de carbone » marque une étape décisive vers une transformation verte axée sur les politiques, tout en ouvrant de nouvelles voies pour un progrès écologique et économique synergique. Selon Fang Ying, vice-président de l'Université de Xiamen, cette directive majeure souligne l'engagement du gouvernement chinois à faire avancer la modernisation chinoise caractérisée par l'harmonie entre l'humanité et la nature.

Le développement de nouvelles forces productives de qualité est une priorité stratégique nationale et un puissant catalyseur pour une croissance économique de haute qualité. « L'un des points saillants du rapport de travail du gouvernement de cette année est que l'accélération du développement de nouvelles forces productives de qualité est placée dans une position plus importante pour propulser vigoureusement le développement des industries scientifiques et technologiques marquées par l'écologie et l'intelligence », a déclaré Zhang Yongsheng, directeur de l'Institut de recherche sur l'éco-civilisation de l'Académie des Sciences sociales de Chine (ASSC).

M. Zhang a expliqué que l'expansion rapide des industries émergentes - illustrée par DeepSeek, la robotique, la conduite autonome et les nouvelles énergies - entraîne des changements transformateurs dans l'économie et la société. La Chine a été à l'avant-garde des révolutions écologiques et technologiques mondiales, réalisant des percées dans des secteurs clés et prenant la tête dans plusieurs domaines critiques. Il s'est dit convaincu que, sous l'égide de la nouvelle philosophie de développement, l'économie chinoise maintiendra une croissance régulière et jouera un rôle de plus en plus important dans le paysage économique mondial grâce à des progrès fondés sur l'innovation, à une transition écologique et à une coopération ouverte.

La philosophie axée sur le peuple

Wei Houkai, directeur de l'Institut du Développement rural à l'ASSC, a déclaré au CSST qu'il avait trouvé le rapport d'activité du gouvernement de cette année particulièrement pragmatique, reflétant une forte orientation centrée sur le peuple. Il s'est particulièrement intéressé aux sections consacrées à l'agriculture, aux zones rurales et aux habitants des zones rurales, et a souligné l'accent mis à plusieurs reprises par le rapport sur l'intégration urbaine-rurale et sur l'amélioration des services publics dans les zones rurales. L'année 2025 marquant la dernière année de la phase de transition liant la réduction de la pauvreté à la revitalisation rurale, il a souligné la nécessité d'affiner les institutions de soutien post-transition et les systèmes politiques sur la base d'évaluations approfondies. La planification systématique du rapport à cet égard fournit non seulement une orientation claire pour la conclusion de la transition, mais pose également des bases solides pour l'avancement durable de la revitalisation rurale.

Le bien-être de la population constitue le fondement du progrès national — il concerne les intérêts vitaux des citoyens et influence directement l'harmonie sociale, ainsi que la stabilité et la sécurité à long terme du pays. Chen Jinlong, professeur à la Faculté du Marxisme de l'Université normale de Chine du Sud, a mis l'accent sur une série de mesures décrites dans le rapport de travail du gouvernement pour 2025, notamment « l'augmentation du nombre de places dans les écoles secondaires supérieures, la promotion progressive de l'enseignement préscolaire gratuit et une meilleure protection des droits et des intérêts des personnes ayant un emploi flexible et de nouvelles formes d'emploi ». M. Chen estime que la mise en œuvre de ces mesures renforcera encore le sentiment d'épanouissement, de bonheur et de sécurité de la population, et portera sa qualité de vie à de nouveaux sommets.